Nous vous proposons aujourd’hui le deuxième épisode de notre série sur la gestion d’une municipalité. Cette semaine, nous parlons budget. Il s’agit d’une approche certes simplifiée mais pédagogique sur la construction et la gestion du budget communal. C’est un sujet souvent perçu comme technique, mais qui concerne directement la vie quotidienne des habitants.
Une commune, même de petite taille, fonctionne un peu comme un foyer : elle doit prévoir ses dépenses, anticiper ses recettes, faire des choix en fonction de ses priorités… et ne pas dépenser plus qu’elle ne gagne (sauf exception) ! Comprendre le budget, c’est donc comprendre comment sont financés les services publics locaux, les projets, les investissements. C’est aussi mieux saisir pourquoi certains arbitrages sont nécessaires. À la différence d’une entreprise, la commune n’a pas vocation à générer des bénéfices, mais à équilibrer ses comptes tout en répondant aux besoins de ses habitants.
De la prévision à l’action : comment naît un budget communal ?
Chaque année, la commune élabore un budget prévisionnel, voté en conseil municipal. Il s’agit d’un document financier qui détaille ce que la commune prévoit de dépenser et compte recevoir au cours de l’année.
📌 Deux grandes parties composent ce budget :
- Le fonctionnement : il couvre les dépenses courantes (salaires du personnel, électricité des bâtiments communaux, fournitures, entretien, subventions aux associations, etc.)
- L’investissement : il finance les projets à moyen ou long terme (construction ou rénovation de bâtiments, achat de matériel, travaux de voirie, etc.)
Le budget est préparé par le maire et les adjoints en lien avec les services administratifs. Il est ensuite en théorie débattu et voté par le conseil municipal, ce qui devrait garantir un fonctionnement démocratique et transparent.
De la même façon, le budget communal de l’année passée est discuté et voté par le conseil municipal.
D’où vient l’argent de la commune ?
Pour faire vivre la commune et financer les projets, l’équipe municipale compose chaque année avec des recettes provenant de différentes sources.
📌 Les principales recettes sont :
- les impôts locaux, comme la taxe foncière ;
- les dotations de l’État et d’autres collectivités ;
- les produits des services municipaux (locations de salles, droits de place, cantine scolaire…) ;
- les subventions, pour certains projets spécifiques ;
- et parfois, l’emprunt, mais il est encadré et ne peut financer que de l’investissement (jamais du fonctionnement).
L’objectif est de trouver un équilibre entre les recettes disponibles et les besoins de la commune, tout en restant responsable sur la durée.
Qui contrôle ? Qui décide ?
Le budget est soumis à plusieurs niveaux de contrôle :
- En interne, par le conseil municipal, qui suit l’exécution budgétaire.
- En externe, par la préfecture, qui vérifie que la commune respecte les règles.
- Par les citoyens eux-mêmes, qui peuvent demander à consulter le budget voté.
📌 En résumé :
- Les décisions budgétaires sont prises collectivement par les élus.
- Chaque dépense engagée est suivie et justifiée.
- À la fin de l’année, un compte financier unique permet de comparer ce qui était prévu avec ce qui a réellement été fait.
Dans un village comme le nôtre, chaque euro compte. Le budget doit être construit avec rigueur et en tenant compte des réalités du terrain. Les marges de manœuvre sont parfois limitées, mais le rôle des élus est de prioriser les projets utiles, raisonnés et en lien avec les attentes des habitants.
Ce qu’il faut retenir
- Le budget communal est un outil central pour gérer la commune avec efficacité et responsabilité.
- Il est voté chaque année par le conseil municipal et suit des règles précises.
- Les recettes proviennent principalement des impôts, des dotations et des subventions.
- Les dépenses sont réparties entre le fonctionnement quotidien et les investissements à long terme.
- Dans une petite commune, le budget est un exercice d’équilibre entre ambition et prudence.
Nous espérons que ce deuxième article vous aura aidé à mieux comprendre l’établissement du budget dans une commune. Et nous vous donnons rendez-vous le mois prochain pour un prochain épisode sur la gestion des écoles et des services périscolaires : quelles responsabilités pour la mairie ?
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